Příloha č.1 
k usnesení č. 696/RMČ/2012

Stanovisko městské části Praha 14 k oznámení, o zahájení zjišťovacího řízení podle zákona č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí (dále zákon), záměru „Nová skladovací hala“ při ul. Českobrodské, areál Coca-Cola 

místo stavby: 	při ul. Českobrodské, na pozemku parc. č. 888/1 – 888/16, 889/3, 1016/3 a 1016/4, kat. území Hostavice a parc. č. 2653/38 a 2659/1, kú. Kyje 
investor:	Coca-Cola HBC Česká republika, sro. (dále jen CCH)
projektant:	AS CHEMOPRAG, as., Coca-Cola HBC Česká republika, s.r.o. 
1. Soulad s územním plánem
Posouzení souladu záměru s Územním plánem sídelního útvaru hl. m. Prahy v platném znění (dále jen ÚPn) je v oznámení uvedeno ve velmi stručné podobě. 
Velká část navržených dopravních ploch je situována do funkční plochy IZ – izolační zeleň, kde je toto vybavení možné jako výjimečně přípustné funkční využití, avšak jenom „při zachování dominantního podílu zeleně na pozemku“. Tomuto požadavku návrh nevyhovuje. V Oznámení chybí zákres záměru do výkresu plánu využití ploch Územního plánu (přiložen pouze obrys plochy záměru). 
Posouzení neobsahuje výpočet koeficientu podlažních ploch. V souladu s běžnými postupy a platnými metodikami (např. slovník pojmů ÚRM, 1997, nebo prof. Ing. arch. Karel Maier, Regulační prvky, 2004) je nezbytné posoudit míru využití území na základě vypočtené podlažnosti podle standardní výšky podlaží (3,5 m). Úvaha, že hala samotná – její stavební část – je pouze jednopodlažní, není pro posouzení míry využití území použitelná, protože by nebyla ve shodě s funkcí posouzení. 
MČ Praha 14 provedla potřebné hodnocení (po korektním znovuvymezení funkční plochy IZ východně podél stávajících hal) s výsledkem, že navrhovaný záměr nevyhoví KPP = 1,4 odpovídajícímu kódu F platnému pro danou funkční plochu VN. Při standardním výpočtu pro skladovou halu a při posouzení expediční části jen jako jednopodlažní (výška cca 11,0 m) přesahuje objem stavby dovolenou míru využití území o více než 20 %. 
2. Dopravní zátěž a její vliv na životní prostředí 
Součástí zveřejněného oznámení záměru není studie dopravy, na níž se odkazují rozptylová i hluková studie a kapitola C.II.10. oznámení. Přitom kartogramy zatížení a přitížení dopravní sítě publikované v rozptylové studii (obr. 3, 4 str.10) nejsou dostatečně čitelné ani při velkém zvětšení. 
Ze zveřejněné dokumentace není dostatečně patrné:
2.1.	jaký je vztah nyní uváděných dopravních zátěží k zátěžím poskytnutým pro závěr zjišťovacího řízení podle zákona č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí z dubna 2008, týkajícího se instalace nové APET a RGB linky 
2.2.	zda předpokládané dopravní zatížení od nákladní dopravy vyvolané navrženým skladem odpovídá povolené roční produkci 1 057 450 t podle „podstatné změny integrovaného povolení“ projednávané na sklonku roku 2009 
2.3.	 jaký budoucí stav dopravní sítě oznámení předpokládá; studie dopravy by měla řešit zátěže v alternativách odpovídajících nejistotám týkajícím se časového vývoje dopravní sítě v širší oblasti
2.4. 	dopravní studie musí podrobně vyjasnit vztah vyvolané dopravy k zátěžovým špičkám na dotčených komunikacích – ze zátěží uváděných ve zveřejněných kartogramech lze usuzovat, že zejména na ul. Českobrodské může klesat kvalita dopravy ve špičce na stupeň D nebo nižší (ČSN 73 6110, projektování místních komunikací)
2.5.	v této souvislosti MČ požaduje vyjasnit skutečnost o skladu v Horních Počernicích, který byl v předchozích výše uvedených dokumentech uváděn jako z části distribuční, takže do něho byla též dovážena produkce z jiných výroben pro další distribuci. Není srozumitelné, jaký je vztah navrhovaného skladu k této funkci 
2.6.	rozptylová studie vychází z podkladů stanic imisního monitoringu P9 Vysočany a P10- Průmyslová, které jsou vzdálené od záměru. Měřicí stanice rozmístěné v blízkém okolí (Kyjský hřbitov, MŠ Jahodnice, Lipenské náměstí, Vlkovická – zahrádková kolonie) zaznamenaly v posledních letech překračování imisních limitů NO2 zejména u Kyjského hřbitova. Dá se očekávat, že průjezd lehkých nákladních vozidel do 3,5 t v dotčené oblasti vnese další navýšení imise NO2. Výsledky modelového výpočtu kvality ovzduší pro rok 2010 požadujeme porovnat a vyhodnotit s reprezentativním vzorkem naměřených hodnot za období 2009-2012 na vlastních měřicích stanicích monitorujících imise NO2, které byly instalovány pro přehledné doplnění informací o stavu některých faktorů ovzduší na městské části. 
2.7.	Dalším předpokládaným faktorem ovlivňujícím znečištění ovzduší bude plynová kotelna o výkonu 700 kW. K odvodu spalin je třeba instalovat zařízení na snižování emisí. 
3. Ovlivnění krajinného rázu 
MČ Praha 14 nesouhlasí se závěrem hodnocení vlivu záměru na krajinný ráz (KR), považuje zpracované posouzení za neúplné anebo nepřesné: 
3.1.	Posouzení nebere v úvahu současný stav přírodního prostředí v suchém poldru Čihadla, kde byla revitalizována koryta potoků. Jednalo se o jednu z nejrozsáhlejších a největších přírodních obnov vodních toků na území hl. m. Prahy (2007 – 08) a další revitalizační práce jsou připraveny. Niva Rokytky a Hostavického potoka v místě hodnoceného krajinného rázu (MKR), respektive potenciálně dotčeného krajinného prostoru (PDoKP) získává mimořádně vysokou hodnotu přírodní, edukativní a estetickou a co do cennosti se stává jedinečnou entitou pro rozsáhlé území. Nivou je vedena naučná stezka pokračující do přírodní rezervace V Pískovně. 
Ve vztahu k tomuto území je v posouzení nadhodnocena bariérová funkce koridoru železniční trati Praha – Kolín, která v úseku blízkého styku plochy poldru s areálem sodovkárny CCH není vedena na vysokém náspu, jak se v posouzení opakovaně všeobecně uvádí, nýbrž v mělkém zářezu povlovného severního svahu, jímž je poldr fakticky vymezen (zřetelně patrno z obr. č. 10 přílohy č. 1 Oznámení záměru). Vynikající přírodně estetická hodnota území poldru je proto již za současného stavu mírně snížena přímou vizuální konfrontací s nízkopodlažní částí areálu CCH. Lze jednoznačně říci, že pro třetinu až polovinu cenného území poldru by nová skladová hala představovala extrémně dominantní urbanizační vstup. 
3.2. 	Městská část Praha 14 dále považuje za nezbytné posoudit vliv záměru na hodnoty prostředí vznikajícího přírodního rekreačního parku, který je budován na plochách mezi jižním okrajem sídliště Černý Most, návrším Horka a severním okrajem Dolních Počernic. Park má sloužit nejen obyvatelům Prahy 14, ale i návštěvníkům ze širšího okolí. Jedná se přitom o dlouhodobě ojedinělou investici města do přírodního prostředí, jeho kvality a přirozených rekreačních funkcí v měřítku celého území Prahy. Posouzení vlivu skladové haly na KR nebere tuto skutečnost v úvahu.
Z porovnání projektové dokumentace parku s návrhem skladu CCH je zřejmé, že hala by dominovala značné části obzoru v téměř celém severozápadním sektoru parku. Oproti stávající výškové budově v areálu Alimpex je o polovinu vyšší a dvojnásobně dlouhá. 
3.3.	V posouzení je uvedena skutečnost, že „nová skladová hala (NS) leží v blízkosti starých Hostavic, které jsou v Územním plánu HMP vymezeny jako navrhovaná památková zóna a v územně analytických podkladech (ÚAP) jako historické jádro obce ...“, avšak „Vliv NS na historické jádro (navrhovanou památkovou zónu) může být pouze vizuální v dílčích průhledech ...“. 
Reálně je SV nároží navržené stavby vzdáleno jen 238 m od jižního cípu parc. č. 938, který leží na hranici historické návsi s navazující parkovou plochou, přičemž výška stavby na této straně činí 39,0 m a celkově přilehlá hrana skladu plochu návsi a parku převyšuje o 42,0 m (terén na návsi 221,0 – 221,5 m n. m. Bpv). Tedy i náves v Hostavicích a severně navazující park by byly nově prostorově podstatně ovládnuty hmotou navrženého skladu. 
3.4.	Posouzení opakovaně charakterizuje (v rozhodujících hodnotících tabulkách) dotčenou krajinu jako „periferní území s převahou průmyslových areálů, dopravní a technické infrastruktury“ a akcentuje „výraznou technickou dominantu malešické spalovny uplatňující se v krajinných panoramatech“. 
MČ Praha 14 s tímto hodnocením nesouhlasí. Samo označení „periferní území“ považuje za nepřípadně pejorativní a nepodložené. Východní okraj Malešického průmyslového a skladového území je od obytného území Jahodnice oddělen širokým pásem zeleně a samo jádro průmyslového území je zčásti pohledově neutralizováno terénním zlomem na východním okraji dnes zastavěného pásu podél ul. Průmyslové. Plochy západně od ul. Nedokončené jsou postupně přestavovány a v dosud nezastavěné ploše jižně od ul. Objízdné je připravován technologický park a výstavní areál. Tyto investice přinesou vyšší kvalitu a užitnou hodnotu pro širší území. Naopak areál Alimpexu a CCH představuje výjimku – průmyslové a skladové plochy jsou vklíněné do sídlištní zástavby převážně rodinného charakteru. Proto by jejich další rozvoj měl být navrhován s odpovídající šetrností ke zdejšímu osídlení i volné krajině.
Závěr 
Záměr překračuje přípustnou zastavitelnost pozemku podle ÚPn o desítky procent a umisťuje dopravní infrastrukturu v nepřijatelné míře do ploch izolační zeleně. 
Posouzení vyvolaného dopravního zatížení je třeba doplnit. Návazně je nezbytné dopracovat posouzení hluku a emisí z vyvolané dopravy. 
Záměr podle mínění MČ Praha 14 překračuje přípustnou míru vlivu na krajinný ráz. 

MČ Praha 14 nesouhlasí s předloženým zpracováním záměru dle zákona. Její postoj zůstává i nadále pro tento navrhovaný případ negativní. 

Příloha: dálkové pohledy (3x)