Příloha č. 1
                                                                                                
                                                                                                Ministerstvo životního prostředí
                                                                                                Vršovická 65
                                                                                                Podskalská 19
                                                                                                128 00 P r a h a 2

                                                                                                                  Praha dne 20.10.2009
                                                                                              Čj.ÚMČP14/25549/09/KS OÚR/L
Vyjádření MČ Praha 14 k oznámení záměru „Optimalizace trati Lysá nad Labem – Praha Vysočany, 2. stavba“
Po prostudování předloženého oznámení podle zákona 100/2001 Sb., o posuzování vlivu na životní prostředí (dále jen zákon EIA), záměru „Optimalizace trati Lysá nad Labem – Praha Vysočany, 2. stavba“, zpracovaného společností SUDOP Praha, a. s. 
1.	Ochrana stávající zástavby před hlukem, hluková studie
a)	Hluková studie, která je součástí dokumentace, je provedena na nedoplněné mapě, takže v některých úsecích výpočtové hodnoty nevystihují skutečně očekávatelnou hlukovou zátěž. V území MČ Praha 14 se jedná zejména o obchodní stavby při ul. Kolbenově – severozápadní nároží s ul. K Hutím (čp. 893) a prostor jihovýchodně od ul. K Hutím (čp. 891, 898). Jedná se o stavby s rozlehlými nečleněnými fasádami, které budou hluk odrážet a zhoršovat tak situaci bytové zástavby podél ulice K Hutím (v platném územním plánu hl. m. Prahy funkční plocha OV – všeobecně obytná, která je i tak podle hlukové mapy zasažena pásmem 50–51 dB(A)-noc. 
b)	Mapy hlukových zátěží jsou provedeny pro výšku 4 m nad terénem. V některých úsecích považujeme toto posouzení za nedostačující. 
Konkrétně mezi km 24,900 a 25,430 (nové staničení) mají skladové, obchodní a administrativní objekty severně od Kolbenovy ulice výšky střech převážně od 230 do 238,5 (m n.m. BpV), výška 4NP bytových domů (se zvýšeným přízemím) jižně od Kolbenovy (čp. 504–512 a 684–686) se pohybuje od 236,8 do 241,9. Naproti tomu výška náspu trati v tomto úseku stoupá od 241 do 247 m. Lze usuzovat, že útlum od „industriálních“ staveb situovaných podél trati tak, jak se jeví v mapě „Výhledové ekvival. hladiny hluku v noční době (…)“ – list č. 7.5, se zřejmě bude týkat právě jen zvýšených přízemí bytových domů. I tak je část těchto domů (ve výškové hladině do 4 m nad terénem) dotčena pásmem 50–51 dB(A)-noc. 
V hlukové studii se konstatuje (část 6.7), že bytové domy jižně od Kolbenovy jsou primárně obtěžovány hlukem od automobilového provozu. To však nebude platit v době realizace předmětného záměru – zátěž z Kolbenovy  klesne se zprovozněním Vysočanské radiály.
Výše popsaná situace (odstavce a, b) je zřejmě z převážné části řešitelná prodloužením protihlukové stěny (PHS) SO 08-50-03 až do km 25,430, jak požadovala MČ Praha 14 ve vyjádření čj. KS OÚR/118/09 z 30.06.2009 (dále jen vyjádření k DÚR).
Vzhledem k situaci obytných budov při ul. K Hutím (viz výše odst. a), požaduje MČ Praha 14 prodloužení PHS SO 08-50-03 východním směrem o 150 m, tj. posunutí začátku objektu do km 24,550, resp. prodloužení podle podrobnějšího posouzení hlukové situace v lokalitě.
c)  Nepřesnost posouzení vzhledem k výškovým vztahům budov se též projevuje na západním konci ul. Cíglerovy, kde jsou bytové domy o 8–12 NP podle hlukové mapy stíněny objektem nadzemní stanice metra Rajská zahrada. Lze odhadnout, že výška válcové střechy stanice metra je přibližně shodná s výškou železničního náspu v přilehlém úseku (258 m). Výšky střech domů čp. 1074–1078 se pohybují od 269,7 do 281,2 (m n.m. BpV), tj. bytové domy jsou pravděpodobně stíněny jen do výšky 4. NP.
Pro tento úsek MČ Praha 14 požaduje prodloužení PHS SO 08-50-01 západně o 100 m, tj. do km 24,050, resp. prodloužení dle podrobnějšího posouzení hlukové situace v lokalitě. 
d)  Většina z cca 30 rodinných (event. bytových) domů na severní straně ul. Borské a některé další hlouběji v území jsou podle hlukové mapy postiženy pásmy od 50 do 55 dB(A)-noc, a to v plochách mimo ochranné pásmo dráhy. 
Dále je náhledu zřejmé, že jako stínící objekty byly započteny zahradní chatky situované mezi tratí a ul. Borskou na pronajatých (městských) pozemcích. Tyto objekty nemají trvalý charakter, MČ Praha 14 již požádala o změnu využití tohoto území, takže se stínící funkcí objektů nelze pro dobu realizace záměru počítat, tj. skutečná situace v přilehlém území je horší, než ukazuje hluková mapa.
V úseku není navrženo protihlukové opatření. V textu studie (6.7) se však uvádí, že zástavba je zčásti chráněna svahem odřezu a PHS by musela být na jeho horní hraně, kde by nepřiměřeně zastínila pozemky i objekty. K tomu lze uvést, že v odřezu je trať vedena jen v krátké části úseku a vliv na hlukovou situaci v území je podle hlukové mapy zanedbatelný. PHS může být beze škody pro přilehlé nemovitosti umístěna při jihovýchodním okraji ulice. 
Pro tento úsek MČ Praha 14 požaduje vybudování PHS od km 23,750 do km 24,640 vpravo, resp. dle podrobnějšího posouzení hlukové situace v lokalitě.
e)	Koordinace záměru s dalšími změnami v území 
Z § 10 odst. 3 zákona EIA plyne potřeba reagovat při přípravě posuzovaného záměru i na připravované změny v území. Severozápadně od ul. Za Černým mostem mezi tratí a areálem školy, se připravuje výstavba bytových domů a mateřské školy. Stavby (především MŠ) se zřejmě dostávají do nepřípustných hlukových pásem (mapa pro denní zátěže není v dokumentaci obsažena). 
Tato situace je řešitelná prodloužením protihlukové stěny (PHS) SO 08-50-02 o 170 m východně, tj. posunutí začátku objektu do km 24,480, jak požadovala MČ Praha 14 ve vyjádření k DÚR.
MČ Praha 14 doporučuje, aby návrh PHS uvažoval ozelenění na vnějších stranách k obytné zástavbě, kde to bude technicky možné. 

2.	Prostupnost území 
Zákon EIA stanoví povinnost hodnotit vlivy sledovaného záměru na jednotlivé složky životního prostředí a na specifické a chráněné přírodní jevy. 
V této souvislosti MČ Praha 14 poukazuje na mimořádnou důležitost pěší a dopravní prostupnosti urbanizovaného prostředí. Prostupnost území přímo ovlivňuje kvalitu jeho využití a pohodu bydlení s celou řadou sekundárních sociálně-ekonomických vlivů. Ovlivňuje rovněž nároky na dopravu a související spotřeby energií, objemy nežádoucích emisí a hlukové zatížení území. Definuje podmínky rozvoje veřejné dopravy, má mimořádnou důležitost v případech havárií i mimořádných situací.
Trať, která je předmětem záměru „optimalizace“, byla vybudována v 70. letech předminulého století. Sestava mostních objektů, realizovaná pro propojení potřebná v tehdejší převážně zemědělské krajině, zřetelně nepostačuje pro potřeby dnešního hustě urbanizovaného prostředí. Železnice tak vytváří takřka nepřekročitelnou bariéru a vynucuje potřebu optimalizovat rovněž svoje v současnosti neměstotvorné působení v hustě urbanizovaném prostředí. 
MČ Praha 14 proto požaduje zahrnout do stavebního programu rozšíření nejkritičtějších mostních objektů: 
	1) 	SO 10-20-02 v evid. km 24,050 (ul. K Viaduktu) 
	2) 	SO 10-20-03 v evid. km 25,324 (ul. K Hutím) 
	3) 	SO 10-20-04 v evid. km 26,136 (ul. Zálužská) 
Rozšíření se požaduje v rozsahu pro zřízení 2 jízdních pruhů a chodníku. MČ Praha 14 tento požadavek rovněž formulovala ve vyjádření k DUR.

MČ Praha 14 dále požaduje splnění všech doporučených opatření dokumentace Část D – kap. IV. – charakteristika opatření k prevenci, vyloučení, snížení, popřípadě kompenzaci nepříznivých vlivů na životní prostředí. 

Ing. Miroslav  F r o n ě k